文章目录

一、引言

二、文献回顾

(一)街头官僚的自由裁量权、行动选择及价值取向研究

(二)街头官僚行动逻辑的影响因素及作用机制研究

三、研究设计及模型构建

(一)研究方法

(二)研究样本及数据处理

(三)开放式编码与主轴编码

(四)选择性编码

(五)模型构建与饱和度检验

四、模型阐释

(一)基层城管行动逻辑的形成机理：行动策略预估阶段

    1.外在影响因素→多元主体意志/利益权衡考量

        (1)任务压力的影响机制。

        (2)公众意志诉求的影响机制。

        (3)规则约束的影响机制。

        (4)执法对象诉求的影响机制。

        (5)组织文化的影响机制。

    2.多元权衡考量→行动策略判断

(二)基层城管行动逻辑的形成机理：行动策略调整及实施阶段

    1.行动策略判断→行动策略选择

        (1)执法场景特征的调节作用。

        (2)执法资源的调节作用。

        (3)执法对象个体特质及行为的调节作用。

    2.行动策略选择→行动实施

五、结论与贡献

六、研究不足和展望

文章摘要:在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，基层政府和公务人员成为国家治理的重点。本文聚焦于我国一线行政执法类公务员的执法过程，以基层城管为研究对象，基于华北地区基层城管样本的质性数据，采用扎根理论方法，探究城管的执法行动逻辑。研究发现，基层城管的行动逻辑由“行动策略预估”和“行动策略调整实施”两个前后相继的阶段组成，执法者受到制度规则、组织文化、任务压力、执法场景、执法资源、执法双方特质等因素的影响，体现出“约束条件→权衡过程→策略预判→策略综合调整→行动选择”的完整逻辑进路，并最终形成其执法行动的实际选择。

文章关键词:

论文分类号:D922.1